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漳州創新特殊類別工程建設管理 為國家老舊小區改造政策出臺提供“樣本”

您當前的位置 : 新聞中心    2020-10-05 09:41  來源:閩南日報-漳州新聞網  編輯:王心如  王心如
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  漳州新聞網訊(記者 蔡柳楠 通訊員 張俊煒 沈峰)記者獲悉,《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省老舊小區改造實施方案的通知》日前相繼出臺,其中有部分內容吸納借鑒了我市在特殊類別工程建設管理中的創新做法。

  據悉,《漳州市特殊類別工程建設管理暫行辦法》是我市去年制定出臺的全國首個針對“城市雙修”(生態修復和城市修補)、城市更新改造等特殊類別工程的專項管理政策,從項目審批、監管、結算等方面提出了14條具體舉措。

  針對管控特殊類別工程時常出現的行政審批效率低、前期工作推進慢、時間和資金成本高、項目驗收結算難等問題,我市在《暫行辦法》中提出,不涉及新增建設用地的特殊類別工程項目無需辦理建設用地規劃許可證,免予辦理建設工程規劃許可證;不涉及較大主體或承重結構變動的改造或整治工程,可免予辦理建筑工程施工許可證,并免予辦理質量、安全監督手續。同時,特殊類別工程項目可以依據具體實施后完善的設計成果文件、經建設單位確認的工程量清單和現場工程簽證(需提供影像資料)作為項目結算依據編制結算文件,并進行結算審核。此舉大大精簡了建設手續和環節,加快推進一批惠民工程早開工、早落地、早見效。在提升審批效率、節省審批時間的同時,《暫行辦法》還明確加強關鍵環節監管,有效填補了目前工程建設管理規定上位法的空白。

  由于可操作性強,國務院和省政府在制定出臺相關政策時,吸收采納了我市《暫行辦法》中的有關工作思路和做法,比如,在國務院辦公廳《指導意見》第五點“完善配套政策加快改造項目審批”中提出:各地要結合審批制度改革,精簡城鎮老舊小區改造工程審批事項和環節,構建快速審批流程,積極推行網上審批,提高項目審批效率??捎墒锌h人民政府組織有關部門聯合審查改造方案,認可后由相關部門直接辦理立項、用地、規劃審批。不涉及土地權屬變化的項目,可用已有用地手續等材料作為土地證明文件,無需再辦理用地手續。探索將工程建設許可和施工許可合并為一個階段,簡化相關審批手續。不涉及建筑主體結構變動的低風險項目,實行項目建設單位告知承諾制的,可不進行施工圖審查。鼓勵相關各方進行聯合驗收?!?/p>

  責任編輯:鄧文忠 陳巖 吳輝煌

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